EDİZ KENTKURAN

HUKUK MAKALELERİ

Kat Mülkiyeti KanunuYönetim Planı, Aidat Uyuşmazlıkları ve Yöneticinin Sorumluluğu

Genel yönetim planında beşte dört; toplu yapıda özel nisapAidat uyuşmazlığında görevli mahkeme Sulh HukukYönetici kat maliklerine karşı vekil gibi sorumlu
EDİZ KENTKURANedizkentkuran.com
Bilgilendirme amaçlıdır.

Güncelleme:

Kat Mülkiyeti Kanunu: Yönetim Planı, Aidat Uyuşmazlıkları ve Yöneticinin Sorumluluğu

634 sayılı KMK çerçevesinde apartman ve site yönetimi

Kat mülkiyetinde yönetim planı nasıl hazırlanır, aidat uyuşmazlıkları nasıl çözülür, yönetici hangi hallerden sorumludur? KMK ışığında pratik rehber.

Kat Mülkiyeti Kanunu (KMK), aynı yapı içinde bağımsız bölümlere sahip kişilerin kullanım, yönetim ve gider paylaşımını düzenler. Apartman ve site yönetimlerinde en sık yaşanan uyuşmazlıkların başında yönetim planının yorumu, aidat tahsili ve yöneticinin sorumluluğu gelir.

Yönetim Planının Hukuki Niteliği

KMK m.28'de yönetim planı değişikliği için bütün kat maliklerinin beşte dördünün oyu aranır. Toplu yapılarda KMK m.70 farklıdır: 7579 sayılı Kanun sonrasında toplu yapı temsilciler kurulu üyelerinin temsil ettikleri bağımsız bölümlerin tam sayısının üçte ikisinin oyu gerekir. Hesap yalnız toplantıya katılanlara göre yapılmaz; bu iki düzenlemenin paydaları birbirine karıştırılmamalıdır. Yönetim planının m.70'e aykırı hükümleri uygulanmaz.

Yönetim planı, sonradan satın alanları da etkiler; yeni malik, satın aldığı bağımsız bölümle birlikte yönetim planının kurallarını da kabul etmiş sayılır.

Aidat Borcu ve Tahsil Yolu

Müşterek giderlere katılma yükümlülüğü KMK m.20'de düzenlenir. Aidatını ödemeyen kat malikinin bağımsız bölümü üzerinde, şartları varsa ödenmeyen ortak gider borcu için kanuni ipotek tescili istenebilir (KMK m.22).

Yönetici, ödenmeyen aidatlar için icra takibi başlatabilir veya alacak davası açabilir. Görevli mahkeme, KMK m.33 gereği Sulh Hukuk Mahkemesi'dir; yer yönünden yetkili mahkeme ise ana taşınmazın bulunduğu yer mahkemesidir.

Kurul kararları, işletme projesi, ödeme listeleri ve tebliğ belgeleri incelenmelidir. 7579 sonrası KMK m.37 uyarınca proje kurulda onaylanır; kabul edilmiş proje yoksa yönetici gecikmeden geçici proje hazırlar ve en geç üç ay içinde kurul kararı alınır. Mevcut projenin bulunduğu durumda geçici projenin bedeli için m.37'deki yeniden değerleme oranı sınırı ayrıca uygulanır. Gider ve avans borcunda kanuni gecikme tazminatı aylık yüzde beştir (KMK m.20/2); başlangıç bakımından borcun muacceliyeti ve bildirim/öğrenme durumu incelenir.

Kat Mülkiyeti Kanunundan kaynaklanan uyuşmazlıklarda, 6325 sayılı Kanuna 7445 sayılı Kanunla eklenen m.18/B uyarınca dava açılmadan önce arabulucuya başvurulmuş olması dava şartıdır; bu şart 1 Eylül 2023 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. Aidat alacağı için doğrudan ilamsız icra takibi başlatılması ise dava olmadığından bu şarta tabi değildir.

Yöneticinin Sorumluluğu

Yönetici, vekil gibi sorumludur (KMK m.38). Görevini gereği gibi yerine getirmez, yönetim planına ya da kat malikleri kurulu kararlarına aykırı işlem yaparsa kat maliklerinin uğrayacağı zarardan sorumludur.

Yönetici, kat malikleri kurulunun her yıl yapacağı atamayla (sayı ve arsa payı çoğunluğu) belirlenir ve aynı çoğunlukla değiştirilebilir; kat maliklerinin anlaşamaması halinde sulh mahkemesince yönetici atanır. Sulh mahkemesince atanan yönetici, atanma üzerinden altı ay geçmedikçe kat malikleri kurulunca değiştirilemez; haklı sebep çıkarsa onu atayan mahkeme değişikliğe izin verir (KMK m.34).

Uygulamada Dikkat Edilecek Noktalar

Gayrimenkul uyuşmazlıklarında ilk inceleme, tapu kaydı, takyidat bilgisi, belediye-imar durumu, fiili kullanım ve taraflar arasındaki ödeme kayıtları üzerinden yapılmalıdır. Özellikle tapu iptal, tahliye, ortaklığın giderilmesi ve kat mülkiyeti uyuşmazlıklarında tek bir belge çoğu zaman yeterli olmaz; resmî kayıtlarla fiili durum birlikte değerlendirilir.

Dava veya işlem öncesinde sürelerin ve yetkili merciin doğru belirlenmesi önemlidir. Taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi, noter şekli, tapu müdürlüğü işlemleri, ihtar tarihleri ve tebligat kayıtları uyuşmazlığın seyrini doğrudan etkileyebilir.

Delil hazırlığında tapu senedi, resmî senet, kira sözleşmesi, banka dekontu, ihtarname, yapı ruhsatı, yönetim planı ve bilirkişi incelemesine konu olabilecek teknik belgeler ayrı dosyalanmalıdır. Bu hazırlık, hem dava açma aşamasında hem de sulh görüşmelerinde daha net bir hukuki çerçeve kurulmasını sağlar.

İlgili Maddeler

  • KMK m.70Toplu yapılarda yönetim planı
    Madde 70 – (Ek: 14/11/2007-5711/22 md.) Toplu yapı kapsamındaki yapı ve yerler için tamamını kapsayan bir tek yönetim planı düzenlenir. Yönetim planı, toplu yapı kapsamındaki bütün kat maliklerini bağlar. Yönetim planının değiştirilebilmesi için, toplu yapı temsilciler kurulu üyelerinin temsil ettikleri bağımsız bölümlerin tam sayısının üçte ikisinin oyu şarttır. Geçici yönetimle ilgili yönetim planı hükümleri, toplu yapı alanındaki bağımsız bölüm maliklerinin üçte ikisinin oylarıyla değiştirilebilir. (Ek fıkra:7/5/2026-7579/5 md.) Yönetim planlarının bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 6 Eylül 2026

  • KMK m.37İşletme projesinin yapılması
    Madde 37 – (Değişik: 13/4/1983 - 2814/12 md.) (Değişik birinci fıkra:7/5/2026-7579/4 md.) İşletme projesi kat malikleri genel kurulunda onaylanır. Kat malikleri kurulunca kabul edilmiş işletme projesi yoksa, en geç üç ay içinde kat malikleri kurulunda onaylanıncaya kadar yönetici, gecikmeksizin geçici bir işletme projesi yapar. Bu projede özellikle: a) Anagayrimenkulün bir yıllık yönetiminde tahmini olarak gelir ve gider tutarları; b) Tüm giderlerden her kat malikine, bu Kanunun 20 nci maddesindeki esaslara göre düşecek tahmini miktar; c) (Değişik:7/5/2026-7579/4 md.) Her kat malikinin 20 nci maddedeki esaslara göre vermesi gereken avans tutarı; Gösterilir. Bu proje,kat maliklerine veya bağımsız bölümden fiilen yararlananlara, imzaları karşılığında veya taahhütlü mektupla bildirilir ve en geç üç ay içinde aynen veya değiştirilerek kabulüne yönelik genel kurulda karar alınır. (Mülga cümle:7/5/2026-7579/4 md.) Kesinleşen işletme projeleri veya kat malikleri kurulunun işletme giderleri ile ilgili kararları, İcra ve İflas Kanununun 68 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen belgelerden sayılır. (…)

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 6 Eylül 2026

  • 6325 sayılı Kanun m.18/BBazı uyuşmazlıklarda dava şartı olarak arabuluculuk
    MADDE 18/B- (Ek:28/3/2023-7445/37 md.) (1) Aşağıdaki uyuşmazlıklarda, dava açılmadan önce arabulucuya başvurulmuş olması dava şartıdır: a) Kiralanan taşınmazların 2004 sayılı Kanuna göre ilamsız icra yoluyla tahliyesine ilişkin hükümler hariç olmak üzere, kira ilişkisinden kaynaklanan uyuşmazlıklar. b) Taşınır ve taşınmazların paylaştırılmasına ve ortaklığın giderilmesine ilişkin uyuşmazlıklar. c) 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunundan kaynaklanan uyuşmazlıklar. ç) Komşu hakkından kaynaklanan uyuşmazlıklar.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 5 Eylül 2026

  • KMK m.20Müşterek giderlere katılma
    Madde 20 – (Değişik birinci fıkra: 13/4/1983-2814/9 md.) Kat maliklerinden her biri aralarında başka türlü anlaşma olmadıkça: a) Kapıcı, kaloriferci, bahçıvan ve bekçi giderlerine ve bunlar için toplanacak avansa eşit olarak; b) Anagayrimenkulün sigorta primlerine ve bütün ortak yerlerin bakım, koruma, güçlendirme ve onarım giderleri ile yönetici aylığı gibi diğer giderlere ve ortak tesislerin işletme giderlerine ve giderler için toplanacak avansa kendi arsa payı oranında; Katılmakla yükümlüdür. c) Kat malikleri ortak yer veya tesisler üzerindeki kullanma hakkından vazgeçmek veya kendi bağımsız bölümünün durumu dolayısıyla bunlardan faydalanmaya lüzum ve ihtiyaç bulunmadığını ileri sürmek suretiyle bu gider ve avans payını ödemekten kaçınamaz. (Değişik: 13/4/1983-2814/9 md.) Gider veya avans payını ödemeyen kat maliki hakkında, diğer kat maliklerinden her biri veya yönetici tarafından, yönetim planına, bu Kanuna ve genel hükümlere göre dava açılabilir, icra takibi yapılabilir. Gider ve avans payının tamamını ödemeyen kat maliki ödemede geciktiği günler için aylık yüzde beş hesabıyla gecikme tazminatı ödemekle yükümlüdür. Birinci fıkradaki giderlere, kat maliklerinden birinin veya onun bağımsız bölümünden herhangi bir suretle faydalanan kişinin kusurlu bir hareketi sebep olmuşsa, gidere katılanların yaptıkları ödemeler için o kat malikine veya gidere sebep olanlara rücu hakları vardır.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

  • KMK m.22Aidat alacağı için kanuni ipotek hakkı
    Madde 22 – (Değişik birinci fıkra: 13/4/1983 - 2814/10 md.) Kat malikinin, 20 nci madde uyarınca payına düşecek gider ve avans borcundan ve gecikme tazminatından, bağımsız bölümlerin birinde kira akdine, oturma (sükna) hakkına veya başka bir sebebe dayanarak devamlı bir şekilde faydalananlar da müştereken ve müteselsilen sorumludur. Ancak, kiracının sorumluluğu ödemekle yükümlü olduğu kira miktarı ile sınırlı olup, yaptığı ödeme kira borcundan düşülür. Kat malikinin borcu bu yolla da alınamazsa, mahkemece tesbit edilen borcunu ödemiyen kat malikinin bağımsız bölümü üzerine, varsa yöneticinin yoksa kat maliklerinden birinin yazılı istemiyle bu borç tutarı için, diğer kat malikleri lehine kanuni ipotek hakkı tescil edilir. (Değişik son cümle: 14/11/2007-5711/10 md.) 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun 893 üncü maddesinin son fıkrası hükmü burada da uygulanır. (Değişik: 13/4/1983 - 2814/10 md.) Kat maliklerinin, gider borcunu ödemeyen kat maliki veya diğer sorumlulardan olan alacakları önceliklidir.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

  • KMK m.28Yönetim planı
    Madde 28 – Yönetim planı yönetim tarzını, kullanma maksat ve şeklini yönetici ve denetçilerin alacakları ücreti ve yönetime ait diğer hususları düzenler.Yönetim planı, bütün kat maliklerini bağlıyan bir sözleşme hükmündedir. Yönetim planında hüküm bulunmıyan hallerde, anagayrimenkulün yönetiminden doğacak anlaşmazlıklar bu kanuna ve genel hükümlere göre karara bağlanır. (Değişik: 13/4/1983 - 2814/11 md.) Yönetim planının değiştirilmesi için bütün kat maliklerinin beşte dördünün oyu şarttır. Kat maliklerinin 33 üncü maddeye göre mahkemeye başvurma hakları saklıdır. Yönetim planı ve bunda yapılan değişiklikler, bütün kat malikleriyle onların külli ve cüzi haleflerini ve yönetici ve denetçileri bağlar. Yönetim planının ve onda sonradan yapılan değişikliklerin tarihi, kat mülkiyeti kütüğünün (Beyanlar) hanesinde gösterilir ve bu değişiklikler yönetim planına bağlanarak kat mülkiyetinin kuruluş belgeleri arasında saklanır.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

  • KMK m.33Görevli mahkeme (Sulh Hukuk)
    Madde 33 – (Değişik birinci fıkra: 14/11/2007-5711/17 md.) Kat malikleri kurulunca verilen kararlar aleyhine, kurul toplantısına katılan ancak 32 nci madde hükmü gereğince aykırı oy kullanan her kat maliki karar tarihinden başlayarak bir ay içinde, toplantıya katılmayan her kat maliki kararı öğrenmesinden başlayarak bir ay içinde ve her halde karar tarihinden başlayarak altı ay içinde anagayrimenkulün bulunduğu yerdeki sulh mahkemesine iptal davası açabilir; kat malikleri kurulu kararlarının yok veya mutlak butlanla hükümsüz sayıldığı durumlarda süre koşulu aranmaz. Kat maliklerinden birinin yahut onun katından kira akdine, oturma hakkına veya başka bir sebebe dayanarak devamlı surette faydalanan kimsenin, borç ve yükümlerini yerine getirmemesi yüzünden zarar gören kat maliki veya kat malikleri, anagayrimenkulün bulunduğu yerin sulh mahkemesine başvurarak hâkimin müdahalesini isteyebilir. Hakim, ilgilileri dinledikten sonra, bu kanuna ve yönetim planına ve bunlarda bir hüküm yoksa, genel hükümlere ve hakkaniyet kaidelerine göre derhal kararını verir ve bunun, tesbit edeceği kısa bir süre içinde yerine getirilmesi lüzumunu ilgiliye tefhim veya tebliğ eder. (Değişik üçüncü fıkra: 14/11/2007-5711/17 md.) Tespit edilen süre içinde hâkimin kararını yerine getirmeyenlere, aynı mahkemece, ikiyüz elli Türk Lirasından ikibin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir. 25 inci madde hükmü saklıdır.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

  • KMK m.34Yöneticinin atanması (kat malikleri kurulu / sulh mahkemesi)
    Madde 34 – Kat malikleri, anagayrimenkulün yönetimini kendi aralarından veya dışardan seçecekleri bir kimseye veya üç kişilik bir kurula verebilirler; bu kimseye (Yönetici), kurula da (Yönetim kurulu) denir. Anagayrimenkulün sekiz veya daha fazla bağımsız bölümü varsa, yönetici atanması mecburidir. Anagayrimenkulün bütün bölümleri bir kişinin mülkiyetinde ise, malik kanunen yönetici durumundadır. Yönetici, kat maliklerinin, hem sayı hem arsa payı bakımından çoğunluğu tarafından atanır. Yönetici her yıl kat malikleri kurulunun kanuni yıllık toplantısında yeniden atanır; eski yönetici tekrar atanabilir. Kat malikleri anagayrimenkulün yönetiminde anlaşamaz veya toplanıp bir yönetici atayamazlarsa, o geyrimenkulün bulunduğu yerin sulh mahkemesince, kat maliklerinden birinin müracaatı üzerine ve mümkünse diğerleri de dinlendikten sonra, gayrimenkule bir yönetici atanır. Bu yönetici, aynen kat maliklerince atanan yöneticinin yetkilerine sahip ve kat maliklerine karşı sorumlu olur. Sulh mahkemesince atanan yönetici, bu atanma üzerinden altı ay geçmedikçe, kat malikleri kurulunca değiştirilemez Ancak haklı bir sebep çıkarsa, onu atamış olan sulh mahkemesi, değiştirmeye müsaade edebilir. Yönetici atanırken kendisiyle yapılan sözleşmede, teminat göstermesi şart edilebilir; sözleşmede böyle bir şart olmasa bile, haklı bir sebebin çıkması halinde, kat malikleri kurulu, yöneticiden teminat göstermesini istiyebilir. (Değişik son fıkra: 14/11/2007-5711/18 md.) Yöneticinin ad ve soyadı ile iş ve ev adresinin anagayrimenkulün kapısı yanına veya girişte görülecek bir yere çerçeve içinde asılması mecburidir. Bu yapılmazsa, yöneticiden veya yönetim kurulu üyelerinin her birine, ilgilinin başvurması üzerine aynı mahkemece, elli Türk Lirasından ikiyüzelli Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

  • KMK m.38Yöneticinin sorumluluğu
    Madde 38 – Yönetici, kat maliklerine karşı aynen bir vekil gibi sorumludur. (Ek fıkra: 14/11/2007-5711/19 md.) Kat malikleri kurulu, ada temsilciler kurulu veya toplu yapı temsilciler kurulu kararlarının iptaline ilişkin davalar, kat maliklerini temsilen yöneticiye, toplu yapılarda ise ada temsilciler kurulu veya toplu yapı temsilciler kurulunca seçilen yöneticiye husumet yöneltilmesi suretiyle açılabilir. Yönetici, açılan davayı bütün kat maliklerine ve ada veya toplu yapı temsilciler kuruluna duyurur. Kurul kararının iptali halinde bu konudaki yargılama giderleri ortak giderlerden karşılanır.

    Kaynak: mevzuat.gov.tr · son inceleme: 12 Mayıs 2026

Madde metinleri yalnızca bilgilendirme amaçlıdır. Güncel ve resmî metin için mevzuat.gov.tr esastır.

Sonuç

Apartman ve site yönetimlerinde uyuşmazlıkların büyük bölümü, yönetim planının özenli hazırlanması ve genel kurul kararlarının usulüne uygun alınmasıyla önlenebilir. Mevcut bir uyuşmazlık karşısında ise sürelerin kaçırılmaması büyük önem taşır.

Bu yazının güncel kaynak sürümü: Kentkuran Hukuk ve Arabuluculuk.

Bu makale bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki görüş yerine geçmez. Sorularınız ve görüşleriniz için bana yazabilirsiniz.

© 2026 Ediz Kentkuran. Bu makalenin özgün anlatımı, seçimi, başlıklandırması ve düzeni, sahibinin hususiyetini taşıdığı ölçüde 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunmaktadır. FSEK m.31 kapsamındaki mevzuat ve yargı kararları ile kanunen serbestçe kullanılabilen diğer resmî içerikler, kendi hukuki statüleri ölçüsünde bu bildirimin dışındadır. Kanunun izin verdiği iktibas ve diğer serbest kullanım hâlleri saklıdır. Bunlar dışında makalenin tamamının veya sahibinin hususiyetini taşıyan bölümlerinin çoğaltılması, işlenmesi, yeniden yayımlanması, veri tabanına eklenmesi veya çevrim içi ortamlarda umuma iletilmesi önceden yazılı izne tabidir. İlim eserlerindeki iktibaslarda FSEK m.35 uyarınca kullanılan eserin ve eser sahibinin adı ile alıntının kaynağı belirtilmelidir; çevrim içi iktibaslarda ayrıca makale adı, yazar adı “Ediz Kentkuran”, kaynak site ve kalıcı bağlantı gösterilmelidir. Ticari kullanım, toplu veri aktarımı ve yapay zekâ/model eğitimi amacıyla kullanım için açık yazılı lisans alınmalıdır. İzin talepleri: info@edizkentkuran.com.

İletişim